混合所有制(zhi)改革的老母(mu)坡樣本
■2008年12月27日(ri)，河北(bei)冀中能源邢(xing)礦集團以現金出(chu)資方式，投(tou)資控股(gu)成(cheng)立(li)了新的老母坡煤(mei)業公司(si)。
■老母坡煤業(ye)公司尊重股東各(ge)方(fang)的切(qie)身利益(yi)，每當有重要(yao)決策時，堅持事前溝通、事中協(xie)商、事后諒解。他們在承認(ren)彼(bi)此之間差異的基礎上(shang)堅持“三個基本點(dian)”——融合、互信、共(gong)贏，不僅尊重對方(fang)的優(you)點(dian)，還(huan)需容忍對方(fang)的缺點(dian)。
■老(lao)母坡煤業公司制定了涵蓋(gai)(gai)設備(bei)(bei)和材料、用工(gong)、質量控制、考核的經營管理(li)體系，以(yi)全面(mian)預算為平臺，實(shi)現了對設備(bei)(bei)、材料、用工(gong)、效率和產品(pin)的覆蓋(gai)(gai)式管理(li)。
十(shi)年，煤炭年產能由9.3萬噸提(ti)高到(dao)90萬噸，年銷售收入由6220萬元上升(sheng)到(dao)6億(yi)多元；累計實(shi)現利稅(shui)30.33億(yi)元，股東分紅7.6億(yi)元，職(zhi)工收入在當地煤炭企業中名(ming)列前茅。這是(shi)冀中能源邢礦集團老母坡煤業公(gong)司的成績單。
“作(zuo)為冀中(zhong)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)外埠資源(yuan)整合(he)礦(kuang)(kuang)井的(de)(de)先行者，老母(mu)坡煤業(ye)公(gong)司是冀中(zhong)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)所有(you)合(he)資合(he)作(zuo)企業(ye)中(zhong)完成(cheng)擴能技改速(su)度最快、采煤工藝最先進、上(shang)繳利稅(shui)最多的(de)(de)礦(kuang)(kuang)井，既是邢(xing)礦(kuang)(kuang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)外埠整合(he)礦(kuang)(kuang)井成(cheng)功的(de)(de)典范，也是邢(xing)礦(kuang)(kuang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)落實新發(fa)展理念、實現高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)縮影。”邢(xing)礦(kuang)(kuang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨委書記、董事長張振恩(en)說。
近(jin)日，記者(zhe)走進老母坡煤業(ye)公(gong)司，探(tan)尋其(qi)混(hun)改(gai)背后的故事。
一拍即合(he)
帶(dai)來新(xin)發展
“2008年的(de)時候，畸形的(de)煤價掩蓋了我(wo)們的(de)弊(bi)端，當煤價趨于穩定(ding)，老母坡(po)的(de)經營便捉襟見肘。人才大量流(liu)失，技術落后(hou)，無法滿足(zu)生產要求，管理(li)理(li)念(nian)跟不上煤礦發展的(de)步伐。”老母坡(po)煤業公(gong)(gong)司黨總(zong)支(zhi)書記靳衛(wei)談到(dao)老母坡(po)煤業公(gong)(gong)司混(hun)改(gai)(gai)前的(de)情況時說，“如果不改(gai)(gai)革，礦井就面臨關停。”
2008年開始，邢礦集團籌備處先后奔赴朔州、晉中、呂(lv)梁、臨(lin)汾等地數十家煤礦考察洽(qia)談，通過大量比對、甄選，最(zui)終將臨(lin)汾市古縣老母坡煤業公司列為資源整合(he)重點對象。
兩家(jia)一拍即合。2008年10月7日，冀中(zhong)能(neng)(neng)源邢礦集團(tuan)董(dong)事會研究(jiu)，決定投資控股老母坡(po)(po)煤業公司(si)，并報(bao)冀中(zhong)能(neng)(neng)源集團(tuan)批準。2008年12月27日，邢礦集團(tuan)按照(zhao)冀中(zhong)能(neng)(neng)源集團(tuan)文件批復意(yi)見，正式簽訂合作協(xie)議，以現金出資方(fang)式，投資控股成立了新的老母坡(po)(po)煤業公司(si)。
合(he)并(bing)之路并(bing)非一帆風順。正在(zai)邢礦集團與(yu)老母坡煤(mei)業(ye)(ye)公司準備大干一場時，2009年(nian)，恰逢山西省新(xin)一輪資(zi)源整合(he)政(zheng)策出臺，煤(mei)炭(tan)產業(ye)(ye)必須向大型(xing)企業(ye)(ye)進一步集中(zhong)，山西煤(mei)炭(tan)格(ge)局面臨大洗牌(pai)。邢礦集團僅靠這家小型(xing)煤(mei)礦不足(zu)以(yi)具備“資(zi)源整合(he)主體資(zi)格(ge)”，剛合(he)作成功的資(zi)源有可能被其他企業(ye)(ye)整合(he)。
“等只能(neng)面臨被兼并，我們決定主(zhu)動出擊。于(yu)(yu)是，我們開始研(yan)究資(zi)源整(zheng)合(he)(he)主(zhu)體(ti)(ti)資(zi)格(ge)申請(qing)的相關政策，向周邊礦井學習，一定要(yao)(yao)把(ba)這(zhe)塊骨頭(tou)啃下來(lai)(lai)(lai)。”曾(ceng)全程參與資(zi)源整(zheng)合(he)(he)主(zhu)體(ti)(ti)資(zi)格(ge)申請(qing)工作的老母坡煤業(ye)公司(si)綜(zong)合(he)(he)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長、企管部(bu)(bu)部(bu)(bu)長張(zhang)兆華說，“讓我感觸最(zui)深(shen)的是，2009年中(zhong)秋(qiu)節，我和(he)另外兩個(ge)(ge)領導在(zai)外出差辦理資(zi)源整(zheng)合(he)(he)主(zhu)體(ti)(ti)手續，根本(ben)沒有時間回家過中(zhong)秋(qiu)，于(yu)(yu)是我們三個(ge)(ge)就拿著領導給(gei)我們準備好的月(yue)餅，找(zhao)了(le)一個(ge)(ge)廣場，邊吃月(yue)餅邊賞月(yue)，就算過中(zhong)秋(qiu)了(le)。當時，我們下決心一定要(yao)(yao)把(ba)主(zhu)體(ti)(ti)手續辦下來(lai)(lai)(lai)。所幸，經過多方(fang)的努(nu)力(li)，資(zi)格(ge)申請(qing)終于(yu)(yu)下來(lai)(lai)(lai)了(le)。現在(zai)看(kan)來(lai)(lai)(lai)，當時的堅持和(he)努(nu)力(li)是真的值(zhi)。”
據了解，目前邢礦(kuang)集(ji)團(tuan)持股(gu)60.55%，原(yuan)有九家自然人股(gu)東合計(ji)持股(gu)39.45%。董(dong)(dong)事會(hui)由(you)(you)5名董(dong)(dong)事組成，邢礦(kuang)集(ji)團(tuan)委(wei)(wei)(wei)派董(dong)(dong)事3名，原(yuan)老母(mu)坡煤業公司委(wei)(wei)(wei)派董(dong)(dong)事2名；董(dong)(dong)事長由(you)(you)邢礦(kuang)集(ji)團(tuan)委(wei)(wei)(wei)派董(dong)(dong)事擔任，副董(dong)(dong)事長由(you)(you)原(yuan)老母(mu)坡煤業公司委(wei)(wei)(wei)派董(dong)(dong)事擔任。總(zong)(zong)經理由(you)(you)董(dong)(dong)事長提(ti)名，董(dong)(dong)事會(hui)聘(pin)任；財務(wu)總(zong)(zong)監由(you)(you)邢礦(kuang)集(ji)團(tuan)委(wei)(wei)(wei)派，董(dong)(dong)事會(hui)聘(pin)任；會(hui)計(ji)機構負責人由(you)(you)原(yuan)老母(mu)坡煤業公司選聘(pin)。
克己尊(zun)重，合出精彩
“國企的(de)優勢是規模大、渠道多、資本雄厚(hou)，做(zuo)事原(yuan)則性(xing)強(qiang)；民企優點是市場反應靈(ling)敏(min)，自主(zhu)創新(xin)積極性(xing)高(gao)，溝通協調能力強(qiang)。如何在這種利益格局中找到一個平(ping)衡點，是我們在合作之初必須(xu)要做(zuo)的(de)事情。”靳衛說，“制勝的(de)法寶就是克(ke)己和尊重。”
老母坡煤業公司尊重(zhong)股(gu)東(dong)各方的(de)切身利益，每當有重(zhong)要決策時，堅(jian)持(chi)事(shi)前溝通(tong)、事(shi)中協商(shang)、事(shi)后(hou)諒解，雙方真誠地面(mian)對(dui)(dui)面(mian)討論問題。他們在(zai)承認(ren)彼(bi)此(ci)之間差異的(de)基礎(chu)上堅(jian)持(chi)“三個基本點(dian)”——融合(he)、互信、共贏，不僅(jin)尊重(zhong)對(dui)(dui)方的(de)優(you)點(dian)，還(huan)需(xu)容忍對(dui)(dui)方的(de)缺(que)點(dian)。
“我(wo)舉(ju)一個例子(zi)。最開始的(de)(de)時候，我(wo)們的(de)(de)股東會能開兩(liang)天(tian)，大(da)家你(ni)爭我(wo)吵，針鋒相(xiang)對，害怕自己的(de)(de)利益(yi)被損害。現在，我(wo)們開一次(ci)股東會最多(duo)半(ban)天(tian)。大(da)家互相(xiang)理解(jie)，問題自然能解(jie)決。”靳衛說，“這(zhe)也(ye)離(li)不開邢礦(kuang)集團的(de)(de)信任和支持(chi)。”
據了解，邢(xing)礦集(ji)團(tuan)將人權(quan)、財權(quan)、工資發(fa)放(fang)權(quan)統統放(fang)開，只保留了重(zhong)大人事調(diao)動權(quan)、重(zhong)大投資權(quan)，充分發(fa)揮民營企(qi)業的自(zi)主性，逐步實(shi)現管理人員“去(qu)行(xing)政化”，同時通過(guo)中長期激勵手(shou)段與業績考評等短期激勵手(shou)段，調(diao)動職工的積極(ji)性，團(tuan)隊成(cheng)員自(zi)覺做(zuo)到不(bu)越軌、不(bu)碰線、嚴格自(zi)律，堅持依(yi)法依(yi)規做(zuo)事。
“剛開始(shi)有點(dian)不(bu)適應，以前我是礦上的(de)一(yi)把(ba)(ba)手，自己(ji)說了算，現在(zai)(zai)忽然變成二(er)把(ba)(ba)手，有了很多(duo)限制。”靳(jin)衛說，“而從(cong)邢臺來的(de)干(gan)(gan)部(bu)拋家(jia)舍業，吃住在(zai)(zai)礦上，每天跟班(ban)，可以說24小時都在(zai)(zai)崗位。他(ta)們(men)不(bu)僅業務(wu)精(jing)、技術好，而且懂規矩、講配合。時間長了，我們(men)對他(ta)們(men)的(de)態(tai)度改變了，自己(ji)的(de)心態(tai)也發生了變化(hua)。我沒有不(bu)好好干(gan)(gan)的(de)理由，不(bu)好好干(gan)(gan)就是砸自己(ji)的(de)飯碗。”
“我們的工人有本地(di)的也有邢臺的，難免(mian)在文(wen)化(hua)、習俗、理念上存在差(cha)異，我們必須消除其中(zhong)的隔閡。”靳衛說。
據介紹，老(lao)母坡煤業公司以(yi)“平等者(zhe)”的姿態暢通與各利益相關(guan)群體的溝通渠(qu)道，建立時間(jian)“緩沖(chong)期(qi)”和空間(jian)“緩沖(chong)帶”。
“就拿吃(chi)飯來說，山(shan)西(xi)人(ren)喜(xi)歡吃(chi)辣(la)。剛開始(shi)，從邢(xing)臺(tai)來的(de)工人(ren)都不適應。后(hou)來我們(men)就改(gai)進菜品，現在看(kan)到的(de)菜品都是改(gai)進后(hou)的(de)。隨著時間的(de)推移，大(da)部分邢(xing)臺(tai)工人(ren)也(ye)喜(xi)歡上(shang)吃(chi)辣(la)了，而本地人(ren)也(ye)愛上(shang)了邢(xing)臺(tai)菜。”靳衛說。
飲(yin)食融合雖然看(kan)似一(yi)件小事，但卻是老(lao)母坡煤業(ye)公司推進文(wen)化融合的(de)一(yi)個縮影。
老(lao)母坡煤業公司按照主體(ti)資格和(he)(he)股權結構(gou)，建立健(jian)全了(le)法律風(feng)險防范機(ji)制(zhi)和(he)(he)監督制(zhi)約機(ji)制(zhi)。同時，他們建立了(le)以產(chan)權為(wei)紐帶的(de)國(guo)有資本(ben)運營(ying)和(he)(he)管(guan)理體(ti)系(xi)，在(zai)國(guo)有資本(ben)管(guan)理機(ji)構(gou)層面逐(zhu)步“瘦身”，形成小行政機(ji)構(gou)和(he)(he)大(da)資本(ben)運營(ying)市場模式，大(da)力(li)推(tui)進(jin)制(zhi)度(du)文化(hua)建設。
人(ren)適其(qi)崗(gang)，一人(ren)多(duo)崗(gang)，敢(gan)于創新
在采訪(fang)中，記者發(fa)現當每個(ge)人介(jie)紹自(zi)己職務的時(shi)候，都(dou)不是一(yi)個(ge)職位，而(er)是身兼(jian)數職。
“我們(men)建立了促進人才流動和(he)競(jing)爭的‘能者上、平者讓、庸(yong)者下(xia)’用人管理(li)體系(xi)，努力做到人適其崗(gang)，一(yi)人多崗(gang)。”靳衛(wei)說，“大家沒有因為我是股東(dong)，反對我參(can)與煤礦的現場管理(li)，反而支持我繼(ji)續(xu)干下(xia)去(qu)。”
曹(cao)偉(wei)康，老母(mu)坡煤業(ye)(ye)公(gong)司技術部副(fu)部長，畢業(ye)(ye)于中國礦業(ye)(ye)大(da)學，年紀輕輕便進(jin)入了(le)管理層。
“我一畢業就來到了(le)老母坡煤業公司，剛來的時候(hou)確(que)實有點失望(wang)，三排板房就是宿舍，也想(xiang)過要(yao)走，但是當時覺得在這里(li)可以實現自己的價(jia)值，便留下來了(le)，從技(ji)術(shu)員(yuan)干(gan)到了(le)副部長(chang)。假如沒有留下來，我恐(kong)怕沒有這么快成長(chang)。”
在老母坡煤(mei)業(ye)公司，崗位設置(zhi)能少則(ze)少，物(wu)資供應(ying)只有一正一副和(he)四個(ge)倉庫保(bao)管(guan)，機(ji)電運輸164人(ren)便(bian)保(bao)證(zheng)了整個(ge)礦井的動力和(he)運輸系統(tong)的正常運轉(zhuan)。
老母(mu)坡煤(mei)業(ye)公司副(fu)總工程師、機運部(bu)部(bu)長(chang)崔(cui)振國說(shuo)：“抽壓風機房只有(you)(you)3人，井上的三部(bu)皮帶(dai)、兩部(bu)刮板只有(you)(you)一(yi)個(ge)集控室(shi)。在(zai)這(zhe)里，所有(you)(you)崗位都(dou)(dou)無富余人員，所有(you)(you)崗位工都(dou)(dou)會操(cao)作、都(dou)(dou)能維修。”
采(cai)訪期(qi)間，記(ji)(ji)者跟著(zhu)實地(di)下(xia)了一(yi)次井。在換衣服(fu)的時候，記(ji)(ji)者發(fa)現(xian)，該礦(kuang)還保(bao)留著(zhu)系紅腰帶的傳統(tong)。但該礦(kuang)的采(cai)煤理念(nian)一(yi)點不傳統(tong)。
早在2011年，老母(mu)坡煤(mei)業(ye)公(gong)司(si)就將猴車安(an)裝完畢，工(gong)人少走路(lu)，機器多跑(pao)路(lu)。老母(mu)坡煤(mei)業(ye)公(gong)司(si)以打造薄煤(mei)層綜采示(shi)范礦井為目標，積極應用電液控制液壓支(zhi)架技(ji)術，實現了采煤(mei)工(gong)作(zuo)面自(zi)動割煤(mei)、自(zi)動噴(pen)霧和支(zhi)架、輸送機自(zi)動推移，使平均(jun)厚度只有1.1米(mi)的薄煤(mei)層開采平均(jun)日產量(liang)達到2000噸以上(shang)。
老母坡煤(mei)(mei)業公司集成創新的近(jin)距煤(mei)(mei)層無墻體(ti)沿空留巷關鍵(jian)技(ji)術，在2103、3101、2109、3111等多個綜(zong)采工(gong)作(zuo)面(mian)累計留巷1.1萬余米，資源回收(shou)率(lv)達85%以(yi)上(shang)，采掘(jue)接替(ti)時(shi)間縮短(duan)三個月以(yi)上(shang)，被中國(guo)煤(mei)(mei)炭工(gong)業協會(hui)鑒定為達到世界領(ling)先水平。
控成(cheng)本，但絕不欠安全賬(zhang)
為(wei)實(shi)現(xian)低(di)成本運營，老(lao)母坡煤業(ye)公司制定了涵蓋(gai)設(she)備和材(cai)(cai)料(liao)、用(yong)工、質量控(kong)制、考核(he)的經營管(guan)(guan)理體系。老(lao)母坡煤業(ye)公司在物資、材(cai)(cai)料(liao)、配件的計劃、審批、支領(ling)、使用(yong)、回收(shou)、復(fu)用(yong)等各環節管(guan)(guan)理上，以(yi)全面(mian)預算為(wei)平臺，對大型(xing)支護材(cai)(cai)料(liao)實(shi)行(xing)全過程跟蹤管(guan)(guan)理與考核(he)，實(shi)現(xian)了對設(she)備、材(cai)(cai)料(liao)、用(yong)工、效率(lv)和產品(pin)的覆(fu)蓋(gai)式管(guan)(guan)理。
在占地(di)面積有(you)限的(de)井口庫房，各種物料有(you)序(xu)置(zhi)放，名稱、規(gui)(gui)格一目了然(ran)。老(lao)母(mu)坡煤業公(gong)司(si)機運部材料員黃聰拿(na)著剛領(ling)的(de)一截(jie)6米(mi)長的(de)8號(hao)鐵絲說：“就這(zhe)么一點鐵絲，沒有(you)預(yu)(yu)算(suan)不能領(ling)取，如確實急用必(bi)須(xu)在當天追加(jia)預(yu)(yu)算(suan)。每一項預(yu)(yu)算(suan)又都和主管領(ling)導、分管部長、班組、崗位(wei)緊密相連。如果追加(jia)預(yu)(yu)算(suan)的(de)資金超(chao)過(guo)了規(gui)(gui)定，還要承擔連帶(dai)責任(ren)。”
為有效把握支出預算的(de)準確度，老母坡煤業公司通過對(dui)生(sheng)產經營過程發生(sheng)成本的(de)各個關鍵點進行梳理，將資金細(xi)化為利(li)于控制的(de)各項指標，按年度、季(ji)度、月度層層分(fen)解到部室區(qu)隊、車間班(ban)組。老母坡煤業公司財(cai)務總(zong)監杜國棟說：“對(dui)核算單(dan)元(yuan)的(de)細(xi)化，以及核算單(dan)位(wei)的(de)縮小，使(shi)生(sheng)產過程中的(de)材料投入得(de)到有效控制，各類(lei)消耗做到了(le)日清日畢、月清月結。”
“2013年，煤(mei)(mei)炭價格(ge)(ge)(ge)出現(xian)斷崖式的下跌(die)。當時，山西臨汾(fen)市三分之(zhi)二的煤(mei)(mei)礦(kuang)被(bei)迫停(ting)產(chan)，僅存的幾家也(ye)是舉步維艱。而我們(men)噸(dun)煤(mei)(mei)完全(quan)成本(ben)最低控制到175元，在(zai)當地是唯一一家有盈利、有分紅的煤(mei)(mei)炭企業。”靳衛自豪地說，“我們(men)自從建(jian)礦(kuang)到現(xian)在(zai)，從來沒有拖欠過職(zhi)工工資，職(zhi)工的五險一金，我們(men)也(ye)是按時繳納。我們(men)成立(li)了由股東全(quan)部參(can)與的產(chan)品(pin)定(ding)價委(wei)員(yuan)會，時刻跟蹤(zong)市場走勢，及時調整銷(xiao)售價格(ge)(ge)(ge)，確保價格(ge)(ge)(ge)最優、利潤(run)最大。”
“雖然我們主張降成本，但是在(zai)安全投入(ru)方面從(cong)來(lai)不欠賬。”靳衛說，“自(zi)2009年整合以(yi)來(lai)，我們已實現第十個安全年。”
據悉，老母坡煤(mei)業(ye)公司把(ba)(ba)質量標準(zhun)化作(zuo)為一把(ba)(ba)手工(gong)程，進一步(bu)明(ming)確了(le)礦(kuang)領導、部門、區隊的職責(ze)、標準(zhun)以及(ji)考(kao)核(he)辦(ban)法、責(ze)任體系、作(zuo)業(ye)標準(zhun)，體系制度和績效考(kao)核(he)全部融入(ru)管理系統。
為避免各部(bu)門在(zai)(zai)管(guan)理上錯位、越位、缺位，老母(mu)坡(po)煤(mei)業公司(si)還堅持四(si)個“在(zai)(zai)一線(xian)(xian)工作(zuo)法”，即領(ling)導(dao)干部(bu)跟班在(zai)(zai)一線(xian)(xian)、安(an)全措施落實(shi)在(zai)(zai)一線(xian)(xian)、發(fa)現問題解決(jue)在(zai)(zai)一線(xian)(xian)、工作(zuo)作(zuo)風轉變(bian)在(zai)(zai)一線(xian)(xian)。
為確(que)保工(gong)程質量(liang)內在(zai)達標(biao)、動態(tai)達標(biao)、持(chi)續達標(biao)，他(ta)們按照(zhao)安全(quan)質量(liang)標(biao)準化標(biao)準建立了嚴格的(de)管控體系和考評辦法(fa)。在(zai)生產(chan)上(shang)，他(ta)們嚴格執行“四位一體”安全(quan)質量(liang)檢查驗收開(kai)工(gong)確(que)認(ren)制度(du)；在(zai)日常管理(li)上(shang)，突(tu)出動態(tai)達標(biao)和過(guo)程達標(biao)，堅持(chi)五天一小查，十天一巡(xun)檢，月底(di)檢查驗收，與收入掛鉤。
“質(zhi)量(liang)達(da)標(biao)還不能完全(quan)確定當月的收入。”老母(mu)坡煤業公司掘進隊(dui)隊(dui)長郝保群說，“為增強每一位(wei)(wei)管理人(ren)員的質(zhi)量(liang)意識，我們(men)每月都進行評(ping)(ping)優評(ping)(ping)差，即使(shi)你(ni)質(zhi)量(liang)達(da)標(biao)了，但(dan)在(zai)得(de)分(fen)上排在(zai)了最后，也要拿出(chu)5000元獎給這次評(ping)(ping)比中最優的單(dan)位(wei)(wei)。”
在2106掘進工作面，錨護工王麗衛(wei)一(yi)邊往新打的錨索梁上貼永久性編號(hao)，一(yi)邊說：“不管地質條件是好是壞、頂板壓力(li)有沒有變化，這編號(hao)就是我的名字，在質量上我要為這架錨索梁負責(ze)到底。”
“作為(wei)股(gu)東，我(wo)很愿(yuan)意看到現在的老(lao)母坡煤業公司，每個人都把她當做(zuo)家來看待。作為(wei)黨(dang)總支書記，各項(xiang)工(gong)作有序(xu)進行(xing)，我(wo)也很省心。我(wo)愿(yuan)意繼續(xu)貢獻我(wo)的力量。現在唯一后悔的事情就是(shi)當時參股(gu)的時候，參股(gu)份額(e)太少(shao)了(le)。”靳衛(wei)笑著(zhu)說。
（謝吉東、張慶良）
