改革“瘦身”激活(huo)力

——峰(feng)峰(feng)集團強力推進機構改(gai)革紀(ji)實

改革(ge)是時代的主旋律，改革(ge)是時代的最強音(yin)。

峰(feng)峰(feng)集團勇于直面現實(shi)(shi)，敢于“刀(dao)刃向(xiang)內”，以(yi)機(ji)關及生產礦井(jing)機(ji)構改革(ge)為(wei)突(tu)破口，瘦身“健(jian)體(ti)”、改革(ge)“強(qiang)體(ti)”，扎(zha)實(shi)(shi)推進各(ge)項改革(ge)，壓減了(le)人(ren)員，提高了(le)效率，激發了(le)活力(li)，為(wei)企(qi)業實(shi)(shi)現穩(wen)健(jian)運營高質量發展提供了(le)有力(li)保證。

直面(mian)問題 難處著手

作為一家(jia)傳統的老煤(mei)炭(tan)企業(ye)(ye)，峰(feng)峰(feng)集團與(yu)同行業(ye)(ye)標桿(gan)企業(ye)(ye)相(xiang)比(bi)，在體制機制上(shang)還(huan)存在差距。與(yu)國內(nei)先(xian)進的股(gu)份制企業(ye)(ye)、民營企業(ye)(ye)比(bi)，不論是在體制機制，還(huan)是在人力資源配置上(shang)，差距還(huan)很大。

從企(qi)業(ye)內部面對的(de)(de)現(xian)實情(qing)況來看，由于(yu)煤炭企(qi)業(ye)的(de)(de)特殊性質以(yi)及(ji)多種(zhong)原(yuan)因，導致各級機(ji)(ji)關還不(bu)同程度存在(zai)著機(ji)(ji)構臃腫、人浮于(yu)事、推諉(wei)扯皮(pi)等(deng)現(xian)象，其中(zhong)最為突出(chu)的(de)(de)問題就是(shi)機(ji)(ji)關用人多、管技人員占比高(gao)、采掘生產一線(xian)人員緊張，制約了工(gong)作效(xiao)率和(he)生產效(xiao)率的(de)(de)提升。

如何讓企業的體(ti)制(zhi)機制(zhi)更加順暢(chang)、機構設置(zhi)更加合理(li)、人員配置(zhi)更加高效？

峰峰集團黨政(zheng)迅(xun)速(su)形成共識，只能靠改(gai)革！

“改革”一(yi)詞，在峰峰集團黨委書記、董(dong)事長劉(liu)存玉的下(xia)半年工作(zuo)會議講話(hua)中，提到(dao)多達22處(chu)；并強(qiang)調指出，要精準把握改革的力度和(he)節奏，蹄疾(ji)步穩縱深(shen)推進，抓實做好(hao)各項改革工作(zuo)。

這是峰峰集團堅定不移推進改(gai)革的強烈信號，也是給(gei)廣大(da)干部職工發出的改(gai)革動員令。

說了算，定了干。隨著(zhu)下(xia)半(ban)年工(gong)作(zuo)會召開(kai)后一系列改革舉措(cuo)的(de)推進實施，峰峰集團干部職工(gong)深深感受到：企業(ye)改革的(de)氛圍(wei)越來越濃、改革的(de)力度越來越大、改革的(de)舉措(cuo)越來越實。

機關先行(xing) 從上(shang)改起

峰(feng)峰(feng)集團深入貫徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)，圍繞“固本、開源、創新(xin)、做強(qiang)”八字(zi)方針，積極(ji)推進(jin)高質量發展(zhan)七大專項攻堅行動，確(que)保企業穩健運營(ying)。

為了讓機關(guan)(guan)部室工(gong)(gong)作(zuo)效率更(geng)高、人員更(geng)精干，峰峰集團(tuan)本著“小機關(guan)(guan)大服務”的(de)原(yuan)則(ze)，根據當前形勢(shi)發展和工(gong)(gong)作(zuo)需要，對機關(guan)(guan)部室進行了初步的(de)“瘦身健體”:

撤銷發展規劃(hua)(hua)部(bu)(bu)，其職(zhi)能全部(bu)(bu)劃(hua)(hua)入企業管(guan)理部(bu)(bu)，財(cai)務部(bu)(bu)投資計(ji)劃(hua)(hua)職(zhi)能劃(hua)(hua)入企業管(guan)理部(bu)(bu)；

撤銷離退(tui)休(xiu)管理中心、老干部處、離退(tui)休(xiu)管理中心黨總(zong)支，其(qi)職(zhi)能全(quan)部劃入組織(zhi)人事部；

工(gong)程研究中(zhong)心并(bing)入華北重(zhong)型裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造有限(xian)公司，在生產(chan)一線(xian)研究新項目，開發(fa)新產(chan)品。

隨(sui)著機構改革的(de)穩步(bu)推進(jin)，峰峰集團機關部室由原來的(de)19個減至16個，精簡(jian)3個；機關管技人(ren)員由年(nian)初的(de)358人(ren)減至336人(ren)。

在機構改革前(qian)，企管部(bu)、發展規劃(hua)部(bu)、財務部(bu)在預算、招(zhao)標、投資(zi)、計劃(hua)、后期評(ping)估等環節存在職(zhi)能重疊、手續繁瑣、流程(cheng)復雜、對接困難(nan)等問題。基(ji)層單位跑辦(ban)項(xiang)目手續需(xu)要跑好(hao)幾(ji)個部(bu)門，蓋好(hao)幾(ji)個章。

將(jiang)發展規劃部的(de)全部職能和(he)財務(wu)(wu)部的(de)投資計劃職能劃入企業管理部后，實(shi)現了(le)同質化(hua)業務(wu)(wu)整(zheng)合，進(jin)一步整(zheng)合了(le)業務(wu)(wu)、明確了(le)責任(ren)、優化(hua)了(le)流程、梳理了(le)制度，實(shi)現了(le)標準(zhun)統一、流程清晰、對接高效，打造了(le)一體(ti)(ti)化(hua)鏈條式(shi)辦事流程。

此(ci)次機(ji)構改革，還將(jiang)離(li)(li)退(tui)休中心劃歸組織人事部，便于企業離(li)(li)退(tui)休人員社會化(hua)管理后(hou)，職能和檔案移交地方。同時把離(li)(li)退(tui)休管理中心的人員合(he)理分(fen)配到需要崗位，做到了人員充(chong)分(fen)利(li)用。

整合區(qu)隊 效(xiao)率為(wei)先

在機關機構改(gai)革(ge)穩步推進(jin)的同時(shi)，峰(feng)峰(feng)集團(tuan)本部各生產(chan)礦(kuang)井“大(da)(da)區制(zhi)”“大(da)(da)部制(zhi)”改(gai)革(ge)也拉(la)開了大(da)(da)幕。

梧桐莊礦(kuang)合并原企業管(guan)理部和(he)財務部，成立(li)經營管(guan)理部；裁撤原生(sheng)產服務區(qu)，劃歸(gui)綜采一區(qu)管(guan)理；歸(gui)并原總務科(ke)和(he)生(sheng)活(huo)科(ke)，成立(li)綜合管(guan)理科(ke)；撤銷原營選科(ke)，成立(li)供應銷售(shou)科(ke)，涵(han)蓋營選、材料、設備三大管(guan)理職能，使機關(guan)行政部門減少1個(ge)，基層(ceng)區(qu)科(ke)純(chun)減3個(ge)，精減管(guan)技人(ren)員26人(ren)；

萬年礦通過開展“大區(qu)制”改革，開掘專業(ye)由4個區(qu)減(jian)為3個區(qu)，回采專業(ye)由5個區(qu)合并為3個區(qu)，減(jian)少了(le)3個編制單(dan)位；

大(da)社礦(kuang)將(jiang)(jiang)行(xing)(xing)(xing)政科、計生(sheng)辦(ban)、內部(bu)勞(lao)動力(li)市場、工(gong)農辦(ban)、招待所、小車房(fang)、節能(neng)減排辦(ban)等原(yuan)有獨(du)立科室和(he)業務(wu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)職能(neng)優化重(zhong)組(zu)，成(cheng)立了(le)后(hou)勤服務(wu)科，統管(guan)廠區(qu)(qu)各類(lei)后(hou)勤服務(wu)工(gong)作；將(jiang)(jiang)離退(tui)管(guan)科劃(hua)(hua)歸(gui)組(zu)織人(ren)事部(bu)，機(ji)電區(qu)(qu)電管(guan)組(zu)、安全(quan)部(bu)應急管(guan)理(li)人(ren)員、成(cheng)本考核人(ren)員劃(hua)(hua)歸(gui)生(sheng)產(chan)(chan)調度部(bu)。同時，撤銷了(le)三采(cai)區(qu)(qu)、一(yi)掘(jue)區(qu)(qu)、生(sheng)產(chan)(chan)準備區(qu)(qu)3個生(sheng)產(chan)(chan)單位(wei)，將(jiang)(jiang)三采(cai)區(qu)(qu)與二采(cai)區(qu)(qu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)合(he)并(bing)(bing)，生(sheng)產(chan)(chan)準備區(qu)(qu)與一(yi)采(cai)區(qu)(qu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)合(he)并(bing)(bing)、一(yi)掘(jue)區(qu)(qu)與綜(zong)掘(jue)區(qu)(qu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)合(he)并(bing)(bing)……

率先進行“大區制”“大部制”改(gai)革的生產礦井，已(yi)經嘗到(dao)了機構(gou)改(gai)革帶(dai)來的“甜頭”。

梧桐莊礦實施區(qu)隊(dui)合并后(hou)，直(zhi)接減少了(le)多個(ge)后(hou)勤崗位。僅撤(che)銷生(sheng)產服務(wu)區(qu)、巷修(xiu)區(qu)兩個(ge)區(qu)隊(dui)，就精簡區(qu)隊(dui)后(hou)勤人(ren)(ren)員(yuan)34人(ren)(ren)，并將這(zhe)部分人(ren)(ren)員(yuan)納入班組，充實到生(sheng)產一線，進(jin)一步增大了(le)區(qu)隊(dui)生(sheng)產一線人(ren)(ren)員(yuan)比例(li)。此外，相應進(jin)行了(le)班組優化和(he)重組，先后(hou)精簡班組長12人(ren)(ren)，人(ren)(ren)力成本壓減明(ming)顯；

大社礦經過“大區(qu)制”改革后，僅(jin)新組建的(de)綜掘(jue)區(qu)由(you)原來的(de)3個(ge)(ge)掘(jue)進隊(dui)增加到5個(ge)(ge)掘(jue)進隊(dui)，做到了(le)(le)專業人才優(you)勢整(zheng)合(he)，使隊(dui)伍(wu)的(de)技能專業性和工作針(zhen)對性得到大幅增強，實現了(le)(le)管理(li)(li)專業化、技術聚集化，理(li)(li)順了(le)(le)管理(li)(li)職能，減少了(le)(le)管理(li)(li)環節，明晰(xi)了(le)(le)管理(li)(li)職責，切實提高了(le)(le)工作效率和職工素(su)質；

牛兒(er)莊采礦公司(si)將(jiang)機電區、運(yun)輸區合并為(wei)機運(yun)區，打(da)破專業界線，減少溝(gou)通環節。原(yuan)來副井、矸石山等場所設備維護工作中出現(xian)交叉、配合或發(fa)(fa)生沖(chong)突時(shi)，需要兩單位值班人(ren)員溝(gou)通處理(li)，有(you)時(shi)甚至需要向調度室匯報解決。現(xian)在(zai)本(ben)單位一名值班人(ren)員，便可在(zai)單位內部協調安排，避免了推諉扯皮(pi)現(xian)象的發(fa)(fa)生，責任更(geng)明確，工作效(xiao)率更(geng)高，管理(li)更(geng)順(shun)暢……

通(tong)過(guo)實施“大區制(zhi)”“大部(bu)制(zhi)”改革，10個生產礦井(jing)減少(shao)區科(ke)42個、管(guan)技人員(yuan)減少(shao)332人，其(qi)中基(ji)層機(ji)關管(guan)技人員(yuan)減少(shao)175人。

“瘦體(ti)”只是過程，“強體(ti)”才是目的。

改(gai)(gai)革不單單是機(ji)構的合(he)并精簡，更是管(guan)理體(ti)制機(ji)制的改(gai)(gai)進(jin)創新(xin)。為(wei)進(jin)一(yi)(yi)步彰顯(xian)“大區(qu)制”“大部制”優勢(shi)，深化改(gai)(gai)革效果，峰峰集(ji)團(tuan)配(pei)套出臺(tai)了一(yi)(yi)系列激(ji)勵政策:

實行(xing)領(ling)導干部(bu)及重(zhong)要崗位科級管理人員輪(lun)崗交(jiao)流制，著力培(pei)養復合型的(de)管理人員、多(duo)面手(shou)的(de)專業人才、干成事的(de)領(ling)導干部(bu)；

下(xia)發《評選季(ji)度最差專業領(ling)導實(shi)施(shi)方案》，加強對領(ling)導干部的日常考核與管理(li)，激勵領(ling)導干部轉作(zuo)風、勇擔當、講奉(feng)獻；

全(quan)面推進降本促效(xiao)(xiao)、提質增效(xiao)(xiao)、科技創效(xiao)(xiao)、減(jian)人提效(xiao)(xiao)“四效(xiao)(xiao)”管理(li)，深挖(wa)內(nei)潛(qian)，激發(fa)活(huo)力(li)；

大(da)力(li)推行自(zi)(zi)產、自(zi)(zi)用、自(zi)(zi)修、自(zi)(zi)建“四自(zi)(zi)”管理，積極構建企業內(nei)部經濟循環圈(quan)……

目(mu)前，生產礦井正(zheng)在按照峰(feng)峰(feng)集團(tuan)的改(gai)(gai)革(ge)方案要(yao)求，全力推進(jin)“大(da)(da)區制(zhi)”“大(da)(da)部制(zhi)”改(gai)(gai)革(ge)。

此外(wai)，峰峰集團還將適時推進本(ben)部地面生產單(dan)位、專(zhuan)業化公司(si)以(yi)及外(wai)埠單(dan)位和本(ben)部社區單(dan)位的(de)機構改革(ge)，以(yi)適應企業高質量發展的(de)需要。

發展不停步，改革無(wu)止境(jing)。隨(sui)著一系列(lie)深化改革舉措的落(luo)地見效，已經(jing)走過70多(duo)年(nian)發展歷程(cheng)的峰峰集團必將(jiang)迸發出源源不斷的生機與活(huo)力，開辟(pi)出高質量發展的廣闊(kuo)天地。

（許志強  張和平  張波）