落實“13589”安全(quan)管控體(ti)系 實現(xian)企(qi)業(ye)長治久安
——冀中能源峰峰集團“13589”安全管控體(ti)系紀實
安全，始終是企業的頭等大(da)事。
面對安(an)全生(sheng)產的(de)新形勢、新任務、新要求，以黨委書記、董事長劉存(cun)玉(yu)為(wei)班長的(de)峰(feng)峰(feng)集團領(ling)導班子始終堅持“人民(min)至上(shang)、生(sheng)命(ming)至上(shang)”的(de)理念，凝練(lian)總結(jie)峰(feng)峰(feng)煤礦七(qi)十多年來的(de)安(an)全工作(zuo)經驗，結(jie)合企業當(dang)前(qian)實際，創(chuang)造性地提出了“13589”安(an)全管控體系(xi)，為(wei)我們做好當(dang)前(qian)乃至今后一個時期的(de)安(an)全生(sheng)產工作(zuo)提供了遵(zun)循(xun)。
“13589”安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)控(kong)體系(xi)是峰(feng)(feng)峰(feng)(feng)集(ji)團黨(dang)政基于企業當前生產條件越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)復雜、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)控(kong)難度越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)大等(deng)現實(shi)情況(kuang)，進一(yi)步繼承和(he)發揚峰(feng)(feng)峰(feng)(feng)煤礦“緊(jin)嚴細(xi)實(shi)全(quan)(quan)(quan)”的大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀，在安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作上的一(yi)項重大創新(xin)舉措，對(dui)于我們堅守安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)底線具有很強(qiang)的指導性和(he)可操作性。我們要結合實(shi)際，堅決把(ba)“13589”安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)控(kong)體系(xi)落到實(shi)處，為推進實(shi)施“固本、開源、創新(xin)、做強(qiang)”戰(zhan)略方針(zhen)、建設高質量發展的百(bai)年強(qiang)企提供堅強(qiang)的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障。
“1+N”狠反“三違”
作為煤(mei)礦來說(shuo)，“三違”是導致事(shi)故(gu)的(de)(de)根源，是安全生(sheng)產的(de)(de)“大敵”。由于(yu)“三違”而導致發生(sheng)的(de)(de)安全事(shi)故(gu)，在我(wo)們身邊屢見不鮮，給(gei)職工生(sheng)命安全和企業造(zao)成(cheng)了(le)(le)不可彌補的(de)(de)損失，給(gei)我(wo)們帶來了(le)(le)深刻的(de)(de)教訓(xun)。
“三(san)違”不(bu)(bu)除，礦無寧日(ri)。長期以(yi)來(lai)，峰峰集團(tuan)在狠反(fan)“三(san)違”上出臺了(le)不(bu)(bu)少制(zhi)度(du)、采取了(le)不(bu)(bu)少措施，對(dui)“三(san)違”加重處罰(fa)，取得了(le)一定的效果。但是“三(san)違”現象仍(reng)時有(you)發生、屢(lv)禁難止，成為制(zhi)約企業安全生產的一大“頑(wan)疾”。
在(zai)“13589”安全(quan)管控(kong)體系中，把1+N“三(san)違(wei)”治(zhi)理作為首(shou)要任務來抓(zhua)，足見峰峰集團對“三(san)違(wei)”現象的(de)重視(shi)程度，足見峰峰集團對消(xiao)除“三(san)違(wei)”、根除安全(quan)生(sheng)產(chan)“頑疾”的(de)堅定信心(xin)(xin)和決心(xin)(xin)。
1+N“三違”治(zhi)理模式的(de)核心，就是通過警(jing)示“1”教育(yu)“N”，切實(shi)增強廣大干部職工的(de)自(zi)保、互保、聯保意(yi)識(shi)，讓廣大干部職工切實(shi)做到不傷害(hai)自(zi)己、不傷害(hai)他(ta)人、不被他(ta)人傷害(hai)、保護他(ta)人不受(shou)傷害(hai)。
推(tui)進1+N“三違”治(zhi)理(li)(li)模式，首先要做好“1”的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)工作(zuo)。患生(sheng)于(yu)所忽，禍起(qi)于(yu)細微。對(dui)于(yu)“三違”行為(wei)，要始終(zhong)堅持“寧(ning)可停產、絕不(bu)(bu)放縱，嚴抓狠反(fan)、剛柔(rou)并濟(ji)”的(de)(de)反(fan)“三違”原則，決不(bu)(bu)能(neng)寬容(rong)和忽視，必(bi)須(xu)堅持“零容(rong)忍”的(de)(de)態度，露(lu)頭(tou)就打，決不(bu)(bu)姑息(xi)遷(qian)就。對(dui)于(yu)“三違”行為(wei)，我們必(bi)須(xu)保(bao)持高壓(ya)態勢，寧(ning)可停頭(tou)停面，影響當班產量和進尺，也要把“三違”治(zhi)理(li)(li)堅決進行到底。對(dui)于(yu)“三違”行為(wei)，我們必(bi)須(xu)在按照相關規(gui)定嚴格處罰、讓(rang)其(qi)真正(zheng)認識到自身(shen)“三違”帶(dai)來的(de)(de)危(wei)害、受到教育(yu)的(de)(de)同時，通(tong)過家屬、女工協(xie)管等(deng)做好“三違”職工的(de)(de)思(si)想工作(zuo)，讓(rang)其(qi)卸下思(si)想包袱，以更加(jia)放松的(de)(de)心(xin)態、更加(jia)飽滿的(de)(de)精(jing)神(shen)投入到安全生(sheng)產工作(zuo)中。
推進1+N“三(san)違(wei)”治理模式，其次(ci)要做好“N”的(de)教育工(gong)作。一個(ge)職(zhi)工(gong)的(de)“三(san)違(wei)”，從表面上看(kan)是個(ge)體的(de)問題，但(dan)其實(shi)質卻是整個(ge)班組(zu)工(gong)作氛圍與狀(zhuang)態的(de)真(zhen)實(shi)體現。如(ru)果不予理會，任其發(fa)展，每個(ge)人都(dou)可能(neng)會成(cheng)為“三(san)違(wei)”的(de)“個(ge)例(li)”。一個(ge)職(zhi)工(gong)發(fa)生“三(san)違(wei)”后，通過全員化進行(xing)安全培訓，達到相互提醒、相互制約的(de)目的(de)，使班組(zu)成(cheng)員之間真(zhen)正(zheng)實(shi)現職(zhi)工(gong)自保、同事互保、同班聯保，把“三(san)違(wei)”控制在班組(zu)。
要(yao)通(tong)過安(an)全培訓(xun)，讓全班職(zhi)工真正(zheng)吸取教(jiao)訓(xun)，進一步(bu)提升(sheng)安(an)全意識(shi)和安(an)全操作技能，有(you)實(shi)實(shi)在在的(de)收獲(huo)。要(yao)通(tong)過警(jing)示教(jiao)育，讓全區職(zhi)工從(cong)思(si)想上重視起來，打心底里認識(shi)到“三違”就是害人害己、害家庭(ting)害企業。
推進(jin)1+N“三(san)違(wei)”治理模式，最后要(yao)做(zuo)到持(chi)之(zhi)以(yi)恒、久久為功。“三(san)違(wei)”治理不是(shi)一(yi)時(shi)半會(hui)的(de)事，也不是(shi)一(yi)天兩天的(de)事，是(shi)一(yi)個長(chang)期(qi)的(de)過程。反“三(san)違(wei)”，就是(shi)杜絕一(yi)萬，防止萬一(yi)，根除事故苗頭，排查事故隱患，做(zuo)到萬無一(yi)失。因而(er)在“三(san)違(wei)”治理上，我們要(yao)樹立長(chang)期(qi)作戰的(de)思想，決不能(neng)松(song)口(kou)氣、歇口(kou)氣，要(yao)把“三(san)違(wei)”治理作為一(yi)項長(chang)期(qi)的(de)重點工作來抓，切實抓出成效。
要(yao)把治理(li)(li)“三(san)(san)違(wei)”的(de)(de)一(yi)些(xie)好經驗(yan)好做法(fa)(fa)長期堅(jian)持(chi)(chi)下去，堅(jian)持(chi)(chi)落實(shi)到(dao)生(sheng)產現場(chang)，讓這(zhe)些(xie)好經驗(yan)好做法(fa)(fa)真正發揮作用。要(yao)進一(yi)步創新開(kai)展“三(san)(san)違(wei)”治理(li)(li)活動(dong)，在抓好“三(san)(san)無”班組建設、“我(wo)的(de)(de)班組無‘三(san)(san)違(wei)’”等(deng)活動(dong)的(de)(de)基礎上，重(zhong)點完善安全(quan)遞進工資、職工行為獎懲、操作崗位負(fu)面清(qing)單、“三(san)(san)違(wei)”程序化教育(yu)和曝光實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)等(deng)措施(shi)，延伸(shen)“三(san)(san)違(wei)”治理(li)(li)觸角，拓展“三(san)(san)違(wei)”治理(li)(li)內涵。同時要(yao)進一(yi)步規范(fan)班前會(hui)、集體升入井(jing)、現場(chang)安全(quan)確認、一(yi)班三(san)(san)匯報、現場(chang)交接(jie)班等(deng)內容，把崗位安全(quan)生(sheng)產責任制真正落到(dao)實(shi)處，激發全(quan)體干部職工確保安全(quan)生(sheng)產的(de)(de)積極性(xing)(xing)和主(zhu)動(dong)性(xing)(xing)。
“三個嚴禁”亮明底線
——嚴(yan)禁落(luo)點；
——嚴禁(jin)不(bu)放(fang)心人員入井；
——嚴(yan)禁帶隱患作業。
在“13589”安全管控體系(xi)中，“三個嚴禁”是我(wo)們抓好安全管理必須(xu)應該牢牢堅持的三條底線。
“三(san)個嚴禁(jin)”是對以往事故教(jiao)訓(xun)的深刻(ke)總結。安全事故的發生具有客觀規律性。“三(san)個嚴禁(jin)”基于對眾多事故案(an)例(li)的深入分析，摸清了絕大多數事故、隱患的發展規律，準確(que)揭示了井(jing)下作(zuo)業現場(chang)“危(wei)險在什(shen)么地方”“怎樣做(zuo)才安全”。
“三個(ge)嚴禁(jin)”是落實安全生(sheng)產責任制的(de)(de)重要抓手。“三個(ge)嚴禁(jin)”通(tong)過(guo)緊盯“人”這個(ge)安全工作中的(de)(de)“最大變量”，進(jin)一步將安全管理關口(kou)前(qian)移，查弱項、補短(duan)板(ban)、堵(du)漏(lou)洞，超前(qian)辨識防范(fan)潛在風險隱患，著力從源頭上杜絕(jue)各類安全事故(gu)的(de)(de)發生(sheng)。
“三個(ge)嚴禁”是(shi)實現安全發展高質量(liang)的有效途徑。“三個(ge)嚴禁”是(shi)對傳統(tong)安全管(guan)理模(mo)式中粗放、低效、不(bu)切合實際(ji)的內(nei)容進行革新(xin)，致力(li)于以管(guan)理提升、效能(neng)提升促(cu)進實現“均衡生產、不(bu)搞突擊、安全高效”，實現企(qi)業(ye)安全發展高質量(liang)。
我(wo)們(men)要采取有力措施，緊緊圍繞落點作業、入(ru)井人員排查(cha)、隱患排查(cha)治理等進行全(quan)員、全(quan)過程(cheng)、全(quan)方位、全(quan)天候的精細管控，切(qie)實(shi)管在(zai)關(guan)鍵時、管住關(guan)鍵人、管好關(guan)鍵事(shi)、管到(dao)關(guan)鍵處(chu)，最大限(xian)度(du)釋放生產(chan)現(xian)場的安(an)全(quan)管理效能，掌握安(an)全(quan)生產(chan)的主動權。
要徹底(di)根除落(luo)(luo)點作(zuo)業(ye)(ye)。曾經，“落(luo)(luo)點”作(zuo)業(ye)(ye)現象在(zai)峰(feng)峰(feng)集團各(ge)礦井屢見不鮮，長期下來，職工對此也就習以為常了(le)。但煤礦井下作(zuo)業(ye)(ye)環境特(te)殊，生產條件(jian)復雜多變(bian)，再加上長時間(jian)的(de)(de)勞動很(hen)容易導致一(yi)線作(zuo)業(ye)(ye)人員身體疲憊、精神不集中、思想(xiang)懈怠(dai)麻痹，給安(an)全生產埋(mai)下了(le)無形的(de)(de)隱患，“落(luo)(luo)點”作(zuo)業(ye)(ye)的(de)(de)積弊(bi)已經到了(le)非革除不可的(de)(de)地步。
我們要積極推廣(guang)“四六作業(ye)制(zhi)”。“四六作業(ye)制(zhi)”將職工(gong)的井下作業(ye)時(shi)間(jian)控制(zhi)在 6 個小時(shi)，較(jiao)之(zhi)前有了明顯(xian)縮短(duan)，這樣就能(neng)有效防止職工(gong)疲勞(lao)作業(ye)，降低職工(gong)勞(lao)動強度。同時(shi)，也為(wei)檢修工(gong)作預留出充足的時(shi)間(jian)，為(wei)圓班生(sheng)產(chan)任務(wu)順利(li)(li)完成創(chuang)造了有利(li)(li)條(tiao)件。
我(wo)們要規范(fan)落(luo)實(shi)交接(jie)班(ban)制(zhi)度(du)。規范(fan)交接(jie)班(ban)保證了生產工(gong)作(zuo)的連貫(guan)性，既(ji)有(you)助于(yu)了解(jie)當班(ban)井下(xia)的生產情況、制(zhi)定安全(quan)風險預控措施(shi)、加強現(xian)場檢查巡(xun)視、及時發現(xian)和消除事(shi)故隱患，又能保障“四六(liu)作(zuo)業制(zhi)”有(you)效落(luo)實(shi)，促進正規循(xun)環作(zuo)業，實(shi)現(xian)當班(ban)安全(quan)生產。
要確保職工安(an)全上(shang)崗。煤礦是高(gao)危行業(ye)，入井作業(ye)人(ren)員的(de)精(jing)神狀(zhuang)態、工作狀(zhuang)態、安(an)全技(ji)能等非常重要。要從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)嚴(yan)格把關，對入井作業(ye)人(ren)員的(de)身體(ti)精(jing)神狀(zhuang)態、自身安(an)全素質進行嚴(yan)格篩查，堅決杜絕情緒不(bu)穩(wen)定、身體(ti)狀(zhuang)況不(bu)佳(jia)、規(gui)程措施考試不(bu)及格等“安(an)全不(bu)放心人(ren)”入井作業(ye)。
我們(men)要(yao)全(quan)(quan)(quan)面(mian)排查(cha)、細致(zhi)管控“安全(quan)(quan)(quan)不(bu)放心人(ren)(ren)(ren)(ren)”，尤(you)其是對有病(bing)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、反(fan)應遲鈍人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、安全(quan)(quan)(quan)意識淡薄(bo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、情(qing)緒不(bu)穩(wen)定人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、安全(quan)(quan)(quan)心理不(bu)健康人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、疲勞(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、新工人(ren)(ren)(ren)(ren)和無經(jing)驗人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、跨程序作(zuo)業(ye)及無序作(zuo)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、變換(huan)工種的(de)(de)改行人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)等“十二種人(ren)(ren)(ren)(ren)”要(yao)嚴查(cha)細管，建(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)排查(cha)管控的(de)(de)長效機制，層層分(fen)解任務、壓實(shi)責任，及時消除生產(chan)過程中(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)不(bu)安全(quan)(quan)(quan)行為。要(yao)分(fen)類施策進行有針對性的(de)(de)幫(bang)(bang)教、談(tan)心，積(ji)極做好問(wen)題、矛盾的(de)(de)化解工作(zuo)，盡可能幫(bang)(bang)助他們(men)自(zi)覺主動向“安全(quan)(quan)(quan)放心人(ren)(ren)(ren)(ren)”轉變。
我們要嚴格控制(zhi)單班(ban)入井人數。牢固樹(shu)立“無人則(ze)(ze)安(an)、少人則(ze)(ze)安(an)”理念(nian)，持續提(ti)高(gao)礦井機械化、自(zi)動(dong)化水平，通過“機械化換(huan)人、自(zi)動(dong)化減人”，減少井下(xia)用工，提(ti)高(gao)生產效率，降(jiang)低事故發(fa)生率。要在提(ti)高(gao)工時利(li)用率上(shang)下(xia)功夫(fu)，通過兼崗(gang)(gang)、并崗(gang)(gang)、輪崗(gang)(gang)等方(fang)式，構(gou)建(jian)“一人多能、一崗(gang)(gang)多能”的高(gao)效用工體(ti)制(zhi)，激發(fa)職工隊伍整體(ti)潛(qian)能，促進技術(shu)創效、技術(shu)保安(an)，增強職工現場應(ying)急(ji)處突的能力，實現礦井本質安(an)全(quan)。
要(yao)深(shen)化隱患(huan)排查治理(li)。要(yao)牢固(gu)樹立“隱患(huan)就(jiu)(jiu)是事(shi)故、事(shi)故就(jiu)(jiu)要(yao)處(chu)理(li)”的(de)(de)理(li)念(nian)，始終以(yi)“戰戰兢(jing)兢(jing)、如臨(lin)深(shen)淵(yuan)、如履薄冰”的(de)(de)心態(tai)，以(yi)“零(ling)容忍”的(de)(de)態(tai)度(du)，真(zhen)正(zheng)把“堅(jian)決不要(yao)帶隱患(huan)的(de)(de)煤、堅(jian)決不要(yao)帶隱患(huan)的(de)(de)進尺”落到(dao)實處(chu)。
我們要常態化排(pai)查(cha)(cha)治理(li)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實《安(an)全生產專(zhuan)項(xiang)整治三年行動(dong)實施方案》，扎實開展“六反六查(cha)(cha)一確保”活(huo)動(dong)，堅持“五部聯(lian)查(cha)(cha)”“業(ye)務(wu)診斷”等行之有效的(de)(de)安(an)全檢(jian)查(cha)(cha)方式，定(ding)期組織(zhi)各(ge)專(zhuan)業(ye)開展全面(mian)的(de)(de)安(an)全隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)(cha)行動(dong)，以杜絕(jue)較(jiao)大(da)(da)以上事故(gu)、控制和減(jian)少零星事故(gu)為目標，突(tu)出主體責任，實行閉(bi)環(huan)管(guan)理(li)。對排(pai)查(cha)(cha)出的(de)(de)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)，嚴(yan)格(ge)按照“五定(ding)”原則落(luo)實整改，對重大(da)(da)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)掛牌督辦，力(li)求做到“無盲區、無盲點、無空檔(dang)、無縫隙(xi)”。同時，充分發揮群眾安(an)全監督作(zuo)用，激勵動(dong)員(yuan)大(da)(da)家積極(ji)參(can)與到隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)(cha)治理(li)活(huo)動(dong)中(zhong)。
我們要用好“雙控”平(ping)臺。積極按照上級(ji)(ji)要求(qiu)，組織干部職工專題學習平(ping)臺相(xiang)關操作要領，確保全員掌握、人人參與。依托(tuo)安(an)全生產(chan)風(feng)險分(fen)級(ji)(ji)管(guan)控和隱患(huan)排(pai)查治理預控雙重機制，更(geng)加準(zhun)確地(di)辨(bian)識生產(chan)過(guo)程中(zhong)的風(feng)險點(dian)和危險源(yuan)，實施(shi)風(feng)險分(fen)級(ji)(ji)管(guan)控，嚴格督查考(kao)核，確保將(jiang)隱患(huan)排(pai)查到位、風(feng)險管(guan)控措(cuo)施(shi)落實到位。
“五個凡事”全(quan)程管控
安全管(guan)理是一項(xiang)系統工(gong)程。我們應(ying)當從各個方面著(zhu)手(shou)，大到整個系統，小到每(mei)個工(gong)序，都應(ying)該用(yong)規章制(zhi)(zhi)度來(lai)制(zhi)(zhi)約(yue)，把安全生產責任制(zhi)(zhi)落實到每(mei)個崗位上(shang)，做到“五個凡(fan)事(shi)”：凡(fan)事(shi)有(you)(you)預案、凡(fan)事(shi)有(you)(you)標準、凡(fan)事(shi)有(you)(you)人管(guan)、凡(fan)事(shi)有(you)(you)監督、凡(fan)事(shi)有(you)(you)考(kao)核。
“五個(ge)凡事”環(huan)環(huan)相扣，缺一(yi)不(bu)可(ke)。五個(ge)環(huan)節中(zhong)的任何一(yi)環(huan)出現問題，都有可(ke)能造成安(an)全生產的失控。
“凡事有預(yu)案”，要求我們必須提(ti)前(qian)預(yu)見安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作中可能出現(xian)的問題，預(yu)先采取防(fang)范(fan)措施，杜(du)絕安(an)(an)全(quan)(quan)事故發(fa)生，或(huo)者將安(an)(an)全(quan)(quan)事故造成的影(ying)響(xiang)降到最低。
凡事預則(ze)立(li)不預則(ze)廢。任何(he)安全事故(gu)都是可以(yi)預防(fang)的，我們要對可能(neng)存在的風(feng)險提前設防(fang)，制訂(ding)科學精準的預判措施，仔細深入排查(cha)(cha)隱(yin)患和風(feng)險點，加大生產現場的隱(yin)患排查(cha)(cha)治理力度。
我們要(yao)主動出擊，開(kai)展(zhan)應急演練，提(ti)升預判(pan)能(neng)力(li)(li)和應對能(neng)力(li)(li)，有(you)效降低安(an)全風險(xian)。要(yao)在綜合預案、專項預案、現場處(chu)置方案、礦井災(zai)害預防(fang)和處(chu)理計劃的(de)基礎上，對非常(chang)規作業(ye)、臨時作業(ye)、特殊作業(ye)等(deng)，制定防(fang)止(zhi)事(shi)故發生的(de)具體(ti)措施(shi)，未雨綢繆(mou)，超前防(fang)范，全面提(ti)高安(an)全生產事(shi)故的(de)“預見、預判(pan)、預防(fang)”能(neng)力(li)(li)，有(you)效降低安(an)全風險(xian)。
我(wo)們要仔細(xi)排查生產現場的所有安(an)全隱患，不放(fang)過任何蛛絲馬(ma)跡，不抱有僥(jiao)幸心(xin)理，從(cong)小(xiao)(xiao)事(shi)(shi)和細(xi)微處入(ru)手(shou)，往深(shen)處想、往細(xi)處做(zuo)(zuo)，將安(an)全小(xiao)(xiao)事(shi)(shi)“小(xiao)(xiao)題大做(zuo)(zuo)”，把預案(an)措施擬(ni)訂得盡可能(neng)細(xi)致、周到，切實解決發現的問(wen)題，從(cong)根(gen)源(yuan)上杜絕安(an)全事(shi)(shi)故的發生。
“凡事有標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”，要求我(wo)們在安(an)全(quan)生產中必須堅持標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)，標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)流程、標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)理、標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)施工。
無論做任何工作都要有個標(biao)(biao)準，必須(xu)遵從國家(jia)、行(xing)業及(ji)本企業的法律法規(gui)、制度措(cuo)施等(deng)，而(er)不能帶有主觀隨意性。尤其是在安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產中，我們要按(an)照相關標(biao)(biao)準來管(guan)控每一(yi)個環節，做到安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產全(quan)(quan)過程都按(an)照統一(yi)的管(guan)理標(biao)(biao)準、技術標(biao)(biao)準和(he)工作標(biao)(biao)準，進行(xing)規(gui)范的操作、進行(xing)規(gui)范的管(guan)理。
我(wo)們要(yao)認真落實(shi)國家法律(lv)法規和(he)安全生(sheng)產標(biao)準(zhun)化(hua)要(yao)求，嚴格班評估、旬驗收、月評定、季(ji)定級，規范職工(gong)(gong)上標(biao)準(zhun)崗、干標(biao)準(zhun)活，對(dui)有令不(bu)(bu)行、有禁不(bu)(bu)止、隨意變通、惡意規避等(deng)行為，發(fa)現一(yi)(yi)起、處(chu)罰一(yi)(yi)起，切實(shi)做到“開工(gong)(gong)即標(biao)準(zhun)、完工(gong)(gong)即精(jing)品”。
我們結合實際，進(jin)(jin)一(yi)步健全(quan)(quan)制度完善有關管(guan)理標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和制度標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，統一(yi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產資料管(guan)理，完善設備、事故檔案，使(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產例會、分析會等制度化。同時對生(sheng)(sheng)產現場(chang)的(de)每一(yi)道工(gong)序都要(yao)按(an)照統一(yi)的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)規定進(jin)(jin)行記錄(lu)，規范一(yi)切記錄(lu)。所有的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)查監督和考核工(gong)作也要(yao)按(an)照統一(yi)的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)進(jin)(jin)行，企(qi)業的(de)各項安(an)(an)全(quan)(quan)激勵機制、約(yue)束(shu)機制才(cai)(cai)能(neng)(neng)合理、公平地(di)發揮作用，職工(gong)搞好安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產的(de)積(ji)極性(xing)才(cai)(cai)能(neng)(neng)充分調(diao)動起來，企(qi)業的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)理水平才(cai)(cai)能(neng)(neng)不斷提高(gao)。
“凡事(shi)有人管”，要求每一項安全(quan)生產管理工作，及所(suo)布置的(de)每一項工作任務都必須明(ming)確專(zhuan)人負(fu)責(ze)，責(ze)任人必須對所(suo)承(cheng)擔(dan)的(de)工作任務負(fu)責(ze)。
安全(quan)(quan)管(guan)理(li)工作要嚴格落實安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任(ren)制，始(shi)終堅持(chi)“黨政同責(ze)、一崗(gang)雙責(ze)、齊抓共管(guan)、失職追(zhui)責(ze)”和安全(quan)(quan)責(ze)任(ren)“三必須”原(yuan)則，健(jian)全(quan)(quan)完(wan)善安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)組織機構(gou)、完(wan)善安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理(li)制度和崗(gang)位(wei)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任(ren)制。
要強力推進各級人(ren)員明責(ze)、知(zhi)責(ze)、履職盡責(ze)，逐級建立(li)崗位(wei)安全責(ze)任(ren)清(qing)(qing)單，層(ceng)層(ceng)抓落(luo)(luo)實，真正(zheng)把(ba)責(ze)任(ren)落(luo)(luo)實到每(mei)個(ge)人(ren)、每(mei)個(ge)崗位(wei)，確(que)保安全生產每(mei)一(yi)(yi)項(xiang)工作(zuo)、每(mei)一(yi)(yi)個(ge)環節都有(you)人(ren)負責(ze)、有(you)人(ren)把(ba)關，確(que)保安全生產全過(guo)程(cheng)達到標準要求。要進一(yi)(yi)步細化量化工作(zuo)，明確(que)執行(xing)標準，劃定考(kao)核范(fan)圍，確(que)保每(mei)一(yi)(yi)名職工都清(qing)(qing)楚(chu)自(zi)身(shen)的安全生產職責(ze)，明確(que)自(zi)身(shen)在工作(zuo)過(guo)程(cheng)中(zhong)應(ying)該負什么責(ze)任(ren)，知(zhi)道(dao)如何才能更好地履行(xing)自(zi)己的責(ze)任(ren)，讓(rang)安全生產責(ze)任(ren)制真正(zheng)落(luo)(luo)到實處。
“凡事有(you)監(jian)督(du)”，要(yao)求我們對每(mei)項安全工(gong)作部(bu)署都要(yao)明確監(jian)督(du)部(bu)門(men)及具體的(de)人員，對工(gong)作的(de)實施情況、完成情況進(jin)行跟蹤和監(jian)督(du)。
安(an)全(quan)生產的(de)每一(yi)個(ge)(ge)環節(jie)(jie)都應(ying)該(gai)處于可控(kong)、在控(kong)狀態。我們要(yao)明(ming)確每一(yi)項(xiang)(xiang)工作、每一(yi)個(ge)(ge)環節(jie)(jie)的(de)監督部門(men)和監督責任(ren)人，實行項(xiang)(xiang)目負(fu)責制(zhi)，切實做到把監督重點放在現場、人的(de)行為規(gui)范(fan)、重點部位、薄弱環節(jie)(jie)、邊遠地區的(de)監管上。通過完善(shan)體制(zhi)機制(zhi)，利用現有(you)監督手段，加強日常安(an)全(quan)監督管理(li)，做到任(ren)何事情(qing)都要(yao)精(jing)準施(shi)策、精(jing)益求精(jing)，任(ren)何事情(qing)都有(you)人負(fu)責、都有(you)人督導改進，對不符合要(yao)求的(de)環節(jie)(jie)決不放過，堅決堵住每一(yi)個(ge)(ge)環節(jie)(jie)的(de)漏洞(dong)。
“凡(fan)事有(you)考(kao)核”，要求我們把安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工作尤其是一(yi)些重點任(ren)務細化(hua)量化(hua)，加強全(quan)(quan)方位(wei)、全(quan)(quan)過程(cheng)、全(quan)(quan)面化(hua)考(kao)核。
只(zhi)有加(jia)強對各級(ji)管(guan)理(li)人員履行安全生(sheng)(sheng)產責任(ren)、抓好(hao)工作落實(shi)的考核，才能調動起大家搞好(hao)安全生(sheng)(sheng)產的積(ji)極性和(he)主動性。
我們要通(tong)過開展安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)巡查(cha)、督查(cha)、專項檢查(cha)等活(huo)動，加強對安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)情況的監督、檢查(cha)和考(kao)(kao)核。要進(jin)一步完(wan)善相關考(kao)(kao)核辦法，嚴格措施(shi)審批，明確工(gong)作(zuo)(zuo)標(biao)準(zhun)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)(li)責(ze)任，加強過程(cheng)監督，保證每項工(gong)作(zuo)(zuo)都能做(zuo)到(dao)有(you)部署(shu)、有(you)推(tui)進(jin)、有(you)考(kao)(kao)核，能夠實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)過程(cheng)可(ke)追(zhui)溯、人員可(ke)倒查(cha)、責(ze)任可(ke)倒追(zhui)，從而促進(jin)責(ze)任落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)，切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)將“防(fang)范勝于(yu)救災(zai)”“安(an)(an)(an)全(quan)源(yuan)于(yu)堅守”落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)到(dao)日常安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)(li)(li)全(quan)過程(cheng)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)事(shi)事(shi)閉(bi)環管理(li)(li)(li)，不(bu)斷提升安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)質量。
“八(ba)項(xiang)制度”剛性(xing)執行
“紅(hong)線管(guan)控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)、明責包片(pian)制(zhi)(zhi)度(du)、現場(chang)確認制(zhi)(zhi)度(du)、業(ye)務診斷制(zhi)(zhi)度(du)、落(luo)實反饋制(zhi)(zhi)度(du)、訪談(tan)曝光制(zhi)(zhi)度(du)、罰款聯掛制(zhi)(zhi)度(du)、全員激勵(li)制(zhi)(zhi)度(du)”等八項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)，深入剖析企業(ye)當前安(an)(an)全生產工作中(zhong)存在的不足和(he)問題，按照國家安(an)(an)全生產法律法規(gui)和(he)行業(ye)標準要求(qiu)，堅持系統(tong)思維、頂層設計、依(yi)法保(bao)安(an)(an)，讓我(wo)們做好安(an)(an)全生產工作更加有章(zhang)可循、有規(gui)可依(yi)。
紅線(xian)(xian)(xian)管控制度。就是(shi)劃定(ding)紅線(xian)(xian)(xian)、明(ming)確底線(xian)(xian)(xian)、確立高壓線(xian)(xian)(xian)，牢(lao)固(gu)樹(shu)立法律思維(wei)紅線(xian)(xian)(xian)意識，嚴格落實好峰(feng)峰(feng)集團(tuan) 《安(an)全(quan)紅線(xian)(xian)(xian)管理(li)規定(ding)》《煤礦操作崗位負面清單》和本單位安(an)全(quan)紅線(xian)(xian)(xian)管理(li)規定(ding)，健全(quan)紅線(xian)(xian)(xian)常態(tai)化管理(li)措施(shi)，以實際行動堅(jian)守“發展決不(bu)能以犧(xi)牲安(an)全(quan)為代價(jia)”這條不(bu)可逾(yu)越的紅線(xian)(xian)(xian)。
明責(ze)包片制(zhi)度。就是明確管(guan)理(li)(li)人(ren)員包聯責(ze)任(ren)，做(zuo)到(dao)“副(fu)總以(yi)上領導包地區、包單位(wei)(wei)，區隊正職(zhi)包頭面、包班(ban)組(zu)，分管(guan)副(fu)職(zhi)包崗位(wei)(wei)、包個人(ren)”，實行安全、質量包聯掛牌管(guan)理(li)(li)，對峰峰集團(tuan)及(ji)上級部(bu)門考核驗(yan)收不達標(biao)或降級的(de)專(zhuan)業或地區，嚴(yan)肅追(zhui)究包聯領導責(ze)任(ren)。
現(xian)場確認(ren)制度。就是強化作(zuo)業前、作(zuo)業中、作(zuo)業后風(feng)(feng)險、隱患(huan)、質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)確認(ren)，風(feng)(feng)險預(yu)控(kong)失效的要落(luo)實(shi)防范措施、事(shi)故安全(quan)(quan)隱患(huan)要進(jin)行(xing)整改治理、質(zhi)量(liang)不符合標準(zhun)的要追(zhui)究(jiu)問(wen)責(ze)，切實(shi)消除設備設施、作(zuo)業環境、工(gong)藝方法等方面存(cun)在(zai)的不安全(quan)(quan)因素，有(you)效防范并堅決(jue)遏制事(shi)故的發生(sheng)。
業(ye)務診(zhen)斷制度。就是要結合本(ben)單位實際，對照峰(feng)峰(feng)集團“業(ye)務診(zhen)斷”方式方法，強力推進礦廠(chang)專業(ye)診(zhen)斷，逐項明(ming)確專診(zhen)斷內(nei)容(rong)、診(zhen)斷時間，對診(zhen)斷出的問題按照“五(wu)定(ding)”原則落(luo)實治(zhi)(zhi)理(li)(li)，強化單位自主管(guan)理(li)(li)、區隊自治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)和(he)個(ge)人自律管(guan)理(li)(li)，切實做到會把脈、能(neng)瞧病、善(shan)開方，持續改(gai)進提升(sheng)安(an)全(quan)工作水平。
落實反饋(kui)制(zhi)度(du)。就(jiu)是(shi)圍繞(rao)年度(du)安全工(gong)作會議部(bu)署和安全文件落實，健全落實反饋(kui)制(zhi)度(du)，完善(shan)“首問負責(ze)、限時(shi)辦結、服務承(cheng)諾(nuo)、落實反饋(kui)”管控流程，認真梳理(li)峰(feng)峰(feng)集團 《關(guan)于2021年安全生產(chan)工(gong)作的意見》及(ji)(ji)上級要(yao)求，對強(qiang)調的事項逐條落實推(tui)進治理(li)責(ze)任，明確推(tui)進治理(li)措施，確保各項工(gong)作落實到位并及(ji)(ji)時(shi)反饋(kui)。
訪談曝光(guang)制度。就是(shi)要建(jian)立重大安全(quan)(quan)風險(xian)、生產安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)和事(shi)(shi)故(gu)責(ze)任(ren)單位、責(ze)任(ren)者(zhe)訪談曝光(guang)平臺，把追(zhui)責(ze)問(wen)責(ze)全(quan)(quan)過程(cheng)置于陽光(guang)下操(cao)作，構建(jian)“一礦有事(shi)(shi)故(gu)，全(quan)(quan)局受教(jiao)育”“一處有隱患(huan)，各(ge)礦受警示”的常態化工作機制，讓言(yan)之(zhi)(zhi)者(zhe)無罪，聞之(zhi)(zhi)者(zhe)足以戒。
罰款聯(lian)掛制(zhi)度。就是要細化安(an)全生(sheng)產罰款聯(lian)掛制(zhi)度，明確峰峰集(ji)團檢(jian)查及上(shang)級執法(fa)監察(cha)罰款額(e)度，做(zuo)到(dao)有過必究，有錯必罰，有制(zhi)必依(yi)，執行必嚴(yan)，堅決破(po)除“干(gan)好(hao)干(gan)壞一個樣”的陋習(xi)，真正將(jiang)上(shang)級執法(fa)罰款降(jiang)下去，將(jiang)現(xian)場(chang)安(an)全管理水(shui)平提(ti)上(shang)來(lai)。
全(quan)(quan)員激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)制度(du)。就(jiu)是按照“責、權、利”對等(deng)原則，建立全(quan)(quan)員激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機制，實行風險(xian)抵(di)押金(jin)、臺階式激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)政策，將安全(quan)(quan)目(mu)標的(de)實現(xian)與否，與職(zhi)工收入聯掛，充分利用(yong)正向激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)手段，全(quan)(quan)面激(ji)(ji)(ji)發廣大干部職(zhi)工“防(fang)風險(xian)、除隱患、遏(e)事故、保安全(quan)(quan)、抓(zhua)落實”的(de)責任感(gan)和(he)使命感(gan)。
這八項制(zhi)度從(cong)前期預防診斷到現(xian)場包責(ze)落實、從(cong)檢(jian)查考核到曝光激勵，構(gou)成(cheng)了一(yi)套具有峰峰集(ji)團特色的科學完備的安全制(zhi)度體系。
制度(du)的(de)生(sheng)(sheng)命在(zai)于(yu)執行(xing)(xing)，制度(du)的(de)價值(zhi)在(zai)于(yu)落實(shi)(shi)(shi)。不(bu)抓執行(xing)(xing)，制度(du)就(jiu)如鏡(jing)月水花，流(liu)于(yu)形式；不(bu)抓落實(shi)(shi)(shi)，制度(du)就(jiu)會形同(tong)虛設，華而不(bu)實(shi)(shi)(shi)。因此，“八項制度(du)”只有在(zai)動態的(de)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)不(bu)斷健全(quan)完善，才(cai)能始終保有旺盛的(de)生(sheng)(sheng)命力；只有真正落實(shi)(shi)(shi)到具體工作中(zhong)，才(cai)能從(cong)紙面、文(wen)字里躍升出來，成(cheng)為約束(shu)和指(zhi)引我們(men)行(xing)(xing)為和尺(chi)度(du)的(de)無形力量，從(cong)而持久地推動企業安全(quan)有序高質量發(fa)展。
“八項制度”作為一個(ge)整(zheng)體，無論從峰峰集團層面還(huan)是(shi)專業部室層面，無論是(shi)礦廠還(huan)是(shi)區科，在(zai)貫(guan)徹落(luo)實(shi)中都必須完整(zheng)把握、準確理解(jie)、全(quan)面落(luo)實(shi)，使其貫(guan)穿于安全(quan)生產全(quan)過程。
對于(yu)各項安(an)全規(gui)章制度在現場的落(luo)實(shi)，都要(yao)給予(yu)同(tong)等關(guan)注，使之協同(tong)發力，形成(cheng)合力，不能(neng)(neng)畸輕畸重(zhong)，更不能(neng)(neng)以偏(pian)概全。
從峰峰集(ji)團層面來(lai)說，要協調(diao)聯動(dong)，從各項制度(du)的細(xi)化(hua)落實、工作(zuo)安排、獎懲(cheng)激勵等方面進行(xing)指導(dao)，抓好關鍵環(huan)節、關鍵部署，通(tong)過(guo)重點突(tu)破，以(yi)點帶面推動(dong)制度(du)的落地落實。
各職能部門要(yao)根據本專業的(de)特點(dian)、重(zhong)點(dian)，既(ji)要(yao)全(quan)面貫(guan)徹執行，又要(yao)抓住短板(ban)弱項，指導監(jian)督基(ji)層單(dan)位(wei)進行重(zhong)點(dian)推(tui)進，切實(shi)解決(jue)影響企業安全(quan)高效(xiao)發展的(de)突出問題(ti)和(he)瓶頸難題(ti)。
各基層單位(wei)要(yao)在“吃透上情(qing)、掌握下情(qing)、搞好(hao)結(jie)(jie)合”上狠(hen)下功夫，堅持問題導向(xiang)，精準把(ba)握工作(zuo)中出(chu)現的(de)問題和風險點，從而將“八項制度(du)”同本單位(wei)的(de)實際，科學的(de)創新的(de)具體的(de)結(jie)(jie)合起來，轉化(hua)為(wei)切(qie)實管(guan)用的(de)措施方法(fa)。
“九個(ge)不能”持續發力
“九個不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)”就是安(an)全(quan)生(sheng)產標準(zhun)化標準(zhun)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)降、“六反六查一確保”不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)丟、班前會(hui)安(an)全(quan)布置不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)粗、現場安(an)全(quan)掌控不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)松、反“三違”力度不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)減(jian)、隱患排查整(zheng)改不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)拖(tuo)、干部(bu)追責(ze)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)軟、安(an)全(quan)投入不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)少、安(an)全(quan)創(chuang)新不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)滯。
“九個不能(neng)”是峰(feng)峰(feng)集團“13589”安全管控體(ti)(ti)系的(de)支撐要件(jian)，是峰(feng)峰(feng)集團對安全工(gong)作提出的(de)具(ju)體(ti)(ti)要求，是我們(men)常抓不懈(xie)、久久為功(gong)、持續發力才能(neng)實現的(de)奮斗目標。
做到“九(jiu)個(ge)不(bu)能(neng)”，“嚴(yan)(yan)”字為(wei)要(yao)(yao)。只(zhi)有嚴(yan)(yan)起(qi)來(lai)，才(cai)能(neng)讓各項安全規章制度有效落地；只(zhi)有嚴(yan)(yan)起(qi)來(lai)，才(cai)能(neng)讓“九(jiu)個(ge)不(bu)能(neng)”從綱要(yao)(yao)變為(wei)現(xian)實。各級管理人員要(yao)(yao)帶頭作(zuo)表率，切(qie)實轉變工作(zuo)作(zuo)風(feng)，深(shen)入生產現(xian)場，逐條(tiao)逐項落實各項措施(shi)，確保(bao)不(bu)搞形式、不(bu)走過場。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格管理，明(ming)晰責(ze)任，杜絕責(ze)任不(bu)清、管理不(bu)嚴(yan)(yan)、有章不(bu)循等現(xian)象(xiang)發生。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)肅監督(du)，職能(neng)部門要(yao)(yao)履職盡(jin)責(ze)，充(chong)分發揮作(zuo)用，增強(qiang)安全監督(du)的權(quan)威(wei)和(he)威(wei)懾力，讓每一個(ge)“不(bu)能(neng)”成為(wei)鐵令，真正做到有令必行(xing)、有禁必止。
做(zuo)(zuo)到“九個不(bu)能(neng)”，“常(chang)”字為(wei)基。“九個不(bu)能(neng)”是(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產管(guan)理的(de)基礎，必須做(zuo)(zuo)到常(chang)抓(zhua)(zhua)不(bu)懈、常(chang)抓(zhua)(zhua)常(chang)新(xin)。無論(lun)是(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產標準化創建、“六反六查一確保(bao)”活動(dong)，還是(shi)(shi)(shi)班前布置工(gong)作、班中動(dong)態(tai)管(guan)控等，都是(shi)(shi)(shi)峰(feng)峰(feng)集團(tuan)結(jie)合生產實際采(cai)取的(de)具體舉(ju)措，并且(qie)是(shi)(shi)(shi)切(qie)實可(ke)行、行之有效(xiao)的(de)工(gong)作舉(ju)措。我們要經常(chang)抓(zhua)(zhua)、反復抓(zhua)(zhua)，真正抓(zhua)(zhua)上(shang)手(shou)、抓(zhua)(zhua)到位，這樣才能(neng)抓(zhua)(zhua)出成(cheng)效(xiao)，夯實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)根(gen)基，才能(neng)推動(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理水平再上(shang)新(xin)臺階。
做到(dao)“九(jiu)個不(bu)能(neng)”，“久(jiu)”字為本。“九(jiu)個不(bu)能(neng)”作為實現安(an)全(quan)生產的有力抓手，需要我們下定決心、堅定信心、保持(chi)恒心，始終如(ru)一扎實推進。要徹底(di)摒棄(qi)歇歇腳、喘(chuan)喘(chuan)氣的想法，真(zhen)正(zheng)認識到(dao)抓牢“九(jiu)個不(bu)能(neng)”就(jiu)抓住(zhu)了安(an)全(quan)的“命門(men)”，只要生產，就(jiu)必須做到(dao)“九(jiu)個不(bu)能(neng)”。要把(ba)“九(jiu)個不(bu)能(neng)”記在(zai)腦(nao)中(zhong)(zhong)、掛在(zai)心中(zhong)(zhong)、落實到(dao)行動(dong)中(zhong)(zhong)，一刻不(bu)能(neng)停，絲毫不(bu)能(neng)松(song)，讓“九(jiu)個不(bu)能(neng)”成為企業長(chang)治久(jiu)安(an)的一把(ba)“利劍”。
要(yao)(yao)狠抓安(an)(an)全(quan)生產標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)。安(an)(an)全(quan)生產標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)是夯實(shi)安(an)(an)全(quan)根(gen)基、提升安(an)(an)全(quan)管理水平、實(shi)現本質安(an)(an)全(quan)的“必由之路”。我們要(yao)(yao)咬緊國家(jia)一級安(an)(an)全(quan)生產標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)管理體(ti)系創(chuang)建(jian)(jian)(jian)和峰(feng)峰(feng)集團規(gui)劃目標(biao)(biao)，堅持(chi)落實(shi)標(biao)(biao)準(zhun)不(bu)動(dong)搖、執行標(biao)(biao)準(zhun)不(bu)泄勁(jing)、遵(zun)守(shou)標(biao)(biao)準(zhun)不(bu)放松，使各生產環(huan)節真正(zheng)符合有(you)關安(an)(an)全(quan)生產法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，形成(cheng)自(zi)主(zhu)運行、持(chi)續改(gai)進的內生機(ji)制。要(yao)(yao)強化(hua)精(jing)品意識，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)精(jing)品工程，力(li)爭做到(dao)頭面(mian)、線路、硐室“建(jian)(jian)(jian)成(cheng)即精(jing)品”，讓(rang)標(biao)(biao)準(zhun)和要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)真正(zheng)落實(shi)到(dao)工作中。
要深入推(tui)進“六反(fan)六查(cha)(cha)一確保(bao)”。要通過開展(zhan)“反(fan)塞責、反(fan)自(zi)滿、反(fan)松(song)懈、反(fan)麻痹(bi)、反(fan)‘三違’、反(fan)事(shi)故，查(cha)(cha)思想、查(cha)(cha)作(zuo)風、查(cha)(cha)制(zhi)度、查(cha)(cha)現場、查(cha)(cha)隱患、查(cha)(cha)落(luo)實，確保(bao)安全(quan)(quan)生產”活動，人人“對(dui)號入座”，認真查(cha)(cha)擺(bai)工作(zuo)中(zhong)是否有松(song)散、懶惰、違章等(deng)現象，看一看操(cao)作(zuo)上(shang)是否規范(fan)，查(cha)(cha)一查(cha)(cha)安全(quan)(quan)措施、規章制(zhi)度等(deng)是否貫(guan)徹落(luo)實到位。要把(ba)“六反(fan)六查(cha)(cha)一確保(bao)”與提升“七種能力”、深化“八個反(fan)思”等(deng)活動有機(ji)結合起來，做到主要領導親自(zi)抓，確保(bao)活動有序開展(zhan)。
要提高班(ban)前(qian)(qian)會“含金量”。班(ban)前(qian)(qian)會是做好安(an)全(quan)(quan)工作的(de)第一道防線，決不(bu)(bu)能敷衍了事(shi)，必須嚴格把(ba)關。要對班(ban)前(qian)(qian)會的(de)內容、形式和程序進(jin)一步(bu)明(ming)(ming)確和規范(fan)，嚴格落(luo)實(shi)，不(bu)(bu)能有懈怠，更(geng)不(bu)(bu)能有疏漏。要在班(ban)前(qian)(qian)會上講(jiang)(jiang)明(ming)(ming)任務、講(jiang)(jiang)透措(cuo)(cuo)施、講(jiang)(jiang)清(qing)后果，讓(rang)職工繃緊安(an)全(quan)(quan)弦(xian)，進(jin)入安(an)全(quan)(quan)狀態。要嚴把(ba)關、敢把(ba)關、真(zhen)把(ba)關，對不(bu)(bu)安(an)全(quan)(quan)的(de)人堅決不(bu)(bu)讓(rang)入井，對不(bu)(bu)安(an)全(quan)(quan)的(de)事(shi)采取超前(qian)(qian)措(cuo)(cuo)施堅決杜絕發生。
要(yao)動態掌控現場安全。要(yao)想實(shi)現全過程(cheng)、全方位安全，就必須對生(sheng)產(chan)現場進行動態管控，確保(bao)(bao)人(ren)(ren)、機、物(wu)、法、環等(deng)時(shi)時(shi)刻刻在可控范圍之內。領(ling)導干部要(yao)堅(jian)持靠前(qian)指揮，踐行“一(yi)線(xian)工作法”，落實(shi)“六定”管理(li)，做到(dao)“五同步”全程(cheng)跟班(ban)寫(xie)實(shi)，確保(bao)(bao)第(di)一(yi)時(shi)間發現問題、解決問題。要(yao)盯緊(jin)不(bu)放(fang)心人(ren)(ren)員，盯緊(jin)搬家倒(dao)面、大件(jian)運輸、初(chu)采(cai)初(chu)放(fang)、石門揭煤等(deng)重點工作，盯緊(jin)邊遠地區(qu)、單崗作業等(deng)薄弱(ruo)環節，未雨綢繆，提前(qian)制定應急(ji)預案(an)。
要(yao)對“三(san)違(wei)”零容忍。“三(san)違(wei)”是一(yi)切(qie)事(shi)故(gu)的(de)(de)罪魁禍首，嚴格來(lai)說，“三(san)違(wei)”就是事(shi)故(gu)。我們要(yao)加強職(zhi)工安全(quan)教(jiao)育，讓職(zhi)工真(zhen)正認識到“三(san)違(wei)”的(de)(de)危害性，深刻汲(ji)取“三(san)違(wei)”導致的(de)(de)事(shi)故(gu)教(jiao)訓，主動做到不(bu)想(xiang)“三(san)違(wei)”。要(yao)加大(da)對“三(san)違(wei)”人員的(de)(de)處(chu)罰力度，發現違(wei)章現象絕不(bu)手(shou)軟，讓“三(san)違(wei)”人員既丟票子又(you)丟面子，不(bu)敢“三(san)違(wei)”。要(yao)健全(quan)機制、完善措施、綜合施策、狠(hen)抓落實(shi)，讓職(zhi)工不(bu)能“三(san)違(wei)”，從而(er)有效遏(e)制事(shi)故(gu)發生。
要閉(bi)(bi)合治(zhi)(zhi)理(li)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)。隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)是事故的(de)導火索，只有及時消除(chu)(chu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)，才(cai)能(neng)保(bao)障(zhang)安(an)全。因此，要常態(tai)(tai)化開展(zhan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)排(pai)查，在(zai)(zai)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)治(zhi)(zhi)理(li)上突出“發現早(zao)、行動(dong)快(kuai)、方法準、措(cuo)施實(shi)”，做到“一次鏟(chan)除(chu)(chu)，永遠(yuan)根除(chu)(chu)”。要對思(si)想麻痹、拖拉疲沓、視而(er)不見等行為，嚴肅(su)問(wen)責，確保(bao)把隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)處理(li)在(zai)(zai)萌芽(ya)狀態(tai)(tai)。對現場(chang)(chang)能(neng)處理(li)的(de)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)要立即處理(li)，不能(neng)現場(chang)(chang)處理(li)的(de)要安(an)排(pai)專(zhuan)人全程督辦。要給隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)“亮身份”、建臺賬(zhang)，實(shi)時跟(gen)蹤隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)治(zhi)(zhi)理(li)過程，真正做到閉(bi)(bi)合管理(li)，堅決(jue)防止“小隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)”拖成“大事故”。
要嚴格(ge)干部追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)。“九個不(bu)能”是(shi)否有(you)效落(luo)地，取決于(yu)各級領導抓得緊(jin)不(bu)緊(jin)、嚴不(bu)嚴、實(shi)不(bu)實(shi)。如果出現(xian)不(bu)推不(bu)動、落(luo)實(shi)不(bu)力等現(xian)象，要嚴格(ge)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)有(you)關領導責(ze)(ze)任。對各級管理人員的“松、庸、慢、懶、散、推”等行為要嚴厲整治，真正做到能者上(shang)、優(you)者獎(jiang)、庸者下、劣者汰。要盯(ding)住不(bu)放(fang)心的事、管住不(bu)放(fang)心的人、追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)不(bu)落(luo)實(shi)的責(ze)(ze)，持續保持安全(quan)生(sheng)產(chan)高壓態勢。
要保(bao)證安(an)(an)全投入。當前和今后一個時(shi)期，峰(feng)峰(feng)集(ji)團在資金上依然吃緊(jin)。但是(shi)，安(an)(an)全是(shi)企業發展的根基，是(shi)職工幸福的根源，在安(an)(an)全上，該花(hua)的錢一分也不能省。我們(men)要嚴格落實有關法(fa)規，健(jian)全安(an)(an)全生產費用(yong)提取使(shi)用(yong)相(xiang)關管(guan)理制度，完善相(xiang)應臺賬(zhang)記錄，及時(shi)報備年度安(an)(an)全費用(yong)提取和使(shi)用(yong)計劃，足額(e)提取和使(shi)用(yong)安(an)(an)全生產費用(yong)，做(zuo)到單獨列支、專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。要加強(qiang)安(an)(an)全費用(yong)提取、使(shi)用(yong)監(jian)管(guan)，真(zhen)正把錢花(hua)在“刀(dao)刃”上。
要矢志推進安(an)全(quan)(quan)(quan)創(chuang)新。創(chuang)新是(shi)解決一(yi)切問題(ti)的(de)法寶。在安(an)全(quan)(quan)(quan)上，我們(men)要牢固樹立“能夠(gou)解決安(an)全(quan)(quan)(quan)實(shi)(shi)際問題(ti)、能夠(gou)提(ti)升安(an)全(quan)(quan)(quan)管理水平(ping)就是(shi)創(chuang)新”的(de)理念，圍(wei)繞安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產、制度建設、現場管理等(deng)方(fang)面，積(ji)極開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)創(chuang)新，切實(shi)(shi)解決瓶頸問題(ti)。要加快“四化”建設，升級(ji)改造采(cai)掘(jue)裝(zhuang)(zhuang)備，實(shi)(shi)現“機械(xie)化換(huan)人、自動化減(jian)人”，提(ti)高礦井(jing)本質安(an)全(quan)(quan)(quan)水平(ping)。要推廣(guang)應用(yong)“四新”，通過推廣(guang)工作面后路自動化運(yun)輸(shu)，使用(yong)卡軌車、單軌吊、履帶運(yun)輸(shu)車等(deng)輔助運(yun)輸(shu)裝(zhuang)(zhuang)置，實(shi)(shi)施沿空(kong)留(liu)巷無煤(mei)柱開(kai)采(cai)技(ji)術，推廣(guang)“大采(cai)高端頭支架+超前(qian)門式支架”等(deng)，實(shi)(shi)現安(an)全(quan)(quan)(quan)開(kai)采(cai)。
根之(zhi)茂者其(qi)實遂，膏(gao)之(zhi)沃(wo)者其(qi)光曄。安全是(shi)企業發(fa)展的根基，只有根基穩固(gu)，企業這(zhe)棵“大(da)樹”才能茁壯參天，峰峰兒(er)女才能安享福澤。
只要我們時刻把安(an)全記上(shang)心(xin)上(shang)、抓(zhua)(zhua)在(zai)手上(shang)，真正(zheng)把“13589”安(an)全管控體系抓(zhua)(zhua)實(shi)、抓(zhua)(zhua)牢、抓(zhua)(zhua)出成(cheng)效(xiao)，就能讓(rang)一(yi)項項安(an)全制度筑成(cheng)一(yi)道道安(an)全屏障，為(wei)“固本、開源、創新、做(zuo)強”戰略方針的推進實(shi)施、建設高質量(liang)發展百年強企保駕護(hu)航(hang)。
（冀中能(neng)源峰(feng)峰(feng)集團 高曉(xiao)晶 連潔雨(yu) 趙苗 許靜東(dong) 王芳）